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社会保险征缴扩面工作是指什么?

2018/7/16 18:09:11 64

为完成全年社保扩面任务和征缴目标,多地开启了“运动式”的征缴扩面。不过,随着参保人数增长拐点来临,扩面空间缩小,“运动式”征缴扩面已难再大比例地提高覆盖人数。

社会保险是保障民生的好制度,尤其是养老保险和医疗保险,在一定程度上能够实现“老有所养”、“病有所医”。然而,国家虽然三令五申要求用人单位依法为劳动者购买社保,并年年呼吁民众积极参保,但仍然有不少企业为了逃避社会责任,减少企业经营成本,拒绝为劳动者购买社保,还有一些民众出于顾虑,不愿意购买社保,乃至选择退保,导致社保制度没有实现全覆盖,社会上仍然有不少民众没有参加社保。为了让社保制度的好政策覆盖负面,推动社保征缴扩面工作显然很有必要。但是,在实际操作中,必须谨防社保征缴扩面的好经念歪,避免社保由惠民生沦为“坑百姓”,引起老百姓的不满。

一方面,谨防保障民生的社保征缴扩面沦为弥补社保基金缺口的救命稻草。目前各地社保基金存在不小缺口,扩大征缴面,可以多收一点社保资金,在一定程度上能够弥补目前的缺口,继续维持当下社保的寅吃卯粮格局,这恐怕是多数地方积极推进社保征缴扩面的主要目的。所以,一定要谨防这种局面出现,不能把弥补资金缺口作为社保征缴扩面的主要目的。


另一方面,谨防社保征缴扩面沦为强制民众参保,应当尊重民众的意愿和选择权。从目前各地推进社保征缴扩面的工作安排来看,还是延续过去的老路子,层层摊派任务,而地方基层政府要完成社保征缴扩面任务,很容易采取强制的办法,逼迫民众参保,剥夺了民众的选择权。从社保制度的设计上说,除了城镇职工的养老保险、医疗保险依法实行强制参保之外,其他群体的医疗保险和养老保险实行的自愿原则,居民可以参保,也有权不参保。换言之,推动社保征缴扩面工作,政府部门职能强制要求用人单位依法为职工参保,而不能强制要求普通民众参保,必须尊重社老百姓的自愿性和选择权,尤其是新农保、新农合征缴扩面一定要尊重老百姓的意愿,既不能强制农民参加新农保、新农合,也不能强制农民必须购买最高档次的新农保。

事实上推动社保征缴扩面工作顺利开展,引导民众积极参加社保,关键在于政府自身。首先,减轻企业税负,降低企业经营成本,让企业有足够的利润空间为职工购买社保。其次,政府加大社保的政策宣传,赢得民众信任,很多人不愿意参加社保,主要是政府公信力不够,不相信社保是好政策。最后,各级财政加大社保投入力度,改善社保制度,特别是让民众在社保的异地互认、转移中便捷、不吃亏,让社保制度真正惠及百姓,保障百姓的养老、医疗等生活。



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